Органы местного самоуправления РК станут самостоятельнее

АСТАНА, 18 янв — Sputnik. Депутаты мажилиса (нижней палаты) парламента одобрили в первом чтении проект поправок по вопросам развития местного самоуправления, который расширит финансовую самостоятельность органов местного самоуправления, передает корреспондент Sputnik Казахстан.

По информации министра национальной экономики Тимура Сулейменова, законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития местного самоуправления" предусматривает внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления (МСУ), расширение полномочий органов МСУ в управлении бюджетным процессом и коммунальной собственностью.

"Принятие законопроекта позволит обеспечить расширение финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления, а также расширит возможности граждан участвовать в процессе принятия решений через развитие местного самоуправления", — сказал Сулейменов, представляя законопроект в мажилисе. 

Законопроект вносит изменения и дополнения в Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы, Законы РК "О государственном имуществе", "О местном государственном управлении и самоуправлении в РК", "О рекламе".

Сулейменов напомнил, что бюджетная система Казахстана состоит из трех уровней.

"На уровне городов районного значения, сел, поселков, сельских округов самостоятельного бюджета нет. Речь идет почти о 2,5 тысячах административных единицах", — добавил он.

Бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа внедряется как четвертый уровень государственного бюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2 тысяч человек, а с 2020 года повсеместно.

Определены доходные источники бюджета местного самоуправления, состоящие из  налоговых и неналоговых поступлений. К первым относятся индивидуальный подоходный налог с доходов, не облагаемых у источников выплаты, налог на имущество физических лиц, налог на транспорт с физических и юридических лиц,  земельный налог с физических и юридических лиц на земли населенных пунктов, плата за размещение наружной (визуальной) рекламы. К неналоговым поступлениям относятся доходы от имущественного найма (аренды) государственного имущества, добровольные сборы физических и юридических лиц, штрафы, взимаемые акимами за административные правонарушения, доходы от продажи коммунальной собственности, трансферты из районного бюджета.

"Бюджет МСУ будет утверждаться маслихатом района после его обсуждения на собрании местного сообщества, а исполнение бюджета МСУ возлагается на аппарат акима села. Таким образом, предусмотрены механизмы, позволяющие планировать расходы бюджета с учетом интересов местного сообщества", — добавил министр.

Расходы определены на уровне действующих в Бюджетном кодексе 19 направлений расходов акима села. Это дошкольное воспитание и обучение, благоустройство и озеленение населенных пунктов, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автодорог, организация водоснабжения населенных пунктов и другое.

Вся коммунальная собственность на территории села будет включена в собственность местного самоуправления. Имущество МСУ будет состоять из имущества местной казны (средства бюджета МСУ, иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами, заключил Сулейменов.