19:43 24 Сентября 2018
Прямой эфир
  • USD352.54
  • EUR415.15
  • RUB5.31
Архивное фото логотипов Всемирной торговой организации (ВТО), на фоне которых просматриваются тени делегатов министерского саммита в штаб-квартире в Женеве

Нужна ли ВТО без США

© AP Photo / Keystone/Salvatore Di Nolfi
Колумнисты
Получить короткую ссылку
Максим Соколов
43 0 0

К числу разных международных организаций, почувствовавших себя неуютно в свете решительных речей американской администрации, прибавилась Всемирная торговая организация, пишет эксперт Максим Соколов.

Президент США объявил: "ВТО в течение многих лет очень плохо обращается с Америкой. (…) Организации необходимо измениться. (…) Если она не улучшит свою работу, мы выйдем из ВТО". Причем негативного мнения о международном объединении Дональд Трамп придерживается давно и стабильно — это не какой-то внезапный взбрык. Так он говорил еще во время своей избирательной кампании, касался этой темы и став главой государства. Логичнее рассматривать его высказывание в свете императива "если я чего решил, то выпью обязательно".

Хотя многие так не считают. Генеральный директор ВТО Роберто Азеведу ответил: "Без паники. Обеспокоенность США в отношении тех сфер работы ВТО, которые они хотели бы улучшить, не является чем-то новым". То есть не то чтобы "он пугает, а мне не страшно". Может быть, и страшно, но, поскольку он пугает постоянно, а мы все еще живы, возможно, обойдется и на этот раз.

Другие полагают, что это всего лишь элемент торга с Китаем и Евросоюзом — чтобы принудить их к большим уступкам и дать понять, что не надо в споре с Америкой апеллировать к ВТО — не поможет. Зная Трампа, это вполне можно допустить. Еще недавно он обещал покарать Ким Чен Ына железом, серой, огненной картечью, затем обнимался с ним и целовался, а завтра, может быть, опять заговорит про картечь.

Но тут есть два нюанса. Во-первых, торговый блеф иногда выходит из-под контроля. Референдум о выходе Великобритании из ЕС замышлялся премьер-министром Камероном не более чем средство давления на Брюссель, чтобы там стали сговорчивее. На самом деле никто из Евросоюза выходить не собирался, но затем все обернулось по-другому. Во-вторых, даже если это всего лишь средство давления на партнеров по ВТО, то давления очень уж сильного. Фактически партнерам предлагают отказаться от предусмотренного правилами организации арбитража — совершенно законного — и впредь жить по правилам, описанным И. А. Крыловым в басне "Лев на ловле":

"Теперь давай делить! Смотрите же, друзья:

Вот эта часть моя

По договору;

Вот эта мне, как Льву, принадлежит без спору;

Вот эта мне за то, что всех сильнее я;

А к этой чуть из вас лишь лапу кто протянет,

Тот с места жив не встанет".

Что, конечно, несколько отличается от первоначального устава ВТО —

"Они завет все положили:

Чтоб им зверей сообща ловить,

И что́ наловится, все поровну делить".

Когда завет так интересно меняется, смысл ВТО становится не вполне ясен. Можно, конечно, порешить, что со Львом все как-то сложно, но в торговле между прочими участниками все будет по-прежнему, и правила, выработанные в процессе долгопротяжных Дохийского и прочих раундов, останутся священными и неприкосновенными.

Однако вряд ли получится. США занимают довольно важное место в мировой торговле. Первое место по импорту (2,35 триллиона долларов) и третье по экспорту (1,4 триллиона). Если такая держава будет считать себя вовсе не связанной правилами ВТО, то нет уверенности, что устоит вообще вся организация. Возможно, прочие державы вернутся к практике двусторонних торговых соглашений.

Есть, конечно, и теория, что этого не может быть, поскольку не может быть никогда. Источник в Минэкономразвития РФ полагает: "Соединенные Штаты заинтересованы в выгодных и стабильных условиях доступа на внешние рынки. Чтобы обеспечить себе такие условия после выхода из ВТО, американцам придется заключать торговые соглашения со всеми крупнейшими торговыми партнерами, включая ЕС, Китай и другие страны. Далеко не факт, что условия таких соглашений, которые американские переговорщики смогут "выторговать", будут лучше для экономики США, чем условия, которые существуют сейчас в ВТО". Это значит, что от игры без правил пострадает в том числе и американская экономика.

Все это совершенно верно, но только в том случае, если допустить, что поведение держав, в том числе Соединенных Штатов, глубоко рационально, а долгосрочные выгоды имеют для них более высокий приоритет, нежели сиюминутные. Иными словами, если все свои действия они сверяют с учебником "Экономикс".

Однако "суха, мой друг, теория везде, а древо жизни пышно зеленеет". Не так давно нам говорили, ссылаясь на те же рациональные и догматические соображения, что с российскими авуарами в США ничего не может случиться, поскольку это приведет к утрате доверия и срикошетит по самому Вашингтону. Судя по сегодняшней позиции правительства РФ, такой железобетонной уверенности в сохранности авуаров уже нет.

Но тогда нельзя исключить, что и с правилами ВТО тоже может произойти неожиданное. Когда процесс сегментации рынков идет во всемирном масштабе, причем "стремительным домкратом", может произойти многое, что и не снилось нашим мудрецам.

Теги:
ВТО, Дональд Трамп, США
Загрузка...

Главные темы

Орбита Sputnik