Правительство начало "выживать" посредников на энергорынке Казахстана

АСТАНА, 15 дек — Sputnik. В Казахстане начался процесс ликвидации излишних посредников на рынке передачи электроэнергии: после вступления летом в силу поправок в законодательство, направленных на укрупнение таких организаций, самоликвидировались три региональные компании, сообщил заместитель директора департамента электроэнергетики и угольной промышленности министерства энергетики Казахстана Кайрат Рахимов.

В июне текущего года парламент принял поправки в регулирующее сферу электроэнергетики законодательство, главной новеллой которых были квалификационные требования к продавцам электроэнергии. По словам министра энергетики Казахстана Каната Бозумбаева, в стране расплодилось слишком много энергопередающих посредников: всего вместе с системным оператором KEGOC и 18 региональными электросетевыми компаниями в Казахстане на 1 января 2017 года насчитывалось 160 субъектов, торгующих электричеством на местах.

Все это сказывалось в конечном итоге на тарифах и качестве оказываемых услуг (мелкие и средние посредники зачастую просто не озабочены вопросом ремонтных работ и модернизации эксплуатируемых сетей), и Минэнерго решило укоротить цепочку между производителем и потребителем, поскольку только в одной Карагандинской области насчитывалось порядка 40 посредников. Поначалу в Минэнерго хотели отсечь всех разом, вернув на рынок лицензирование, отмененное в 2012 году, но потом, под нажимом национальной палаты "Атамекен", решили пойти по более либеральному пути.

Соответствуй требованиям — или снижай тариф

Министерство энергетики решило ввести четыре квалификационных требования для участников этого рынка, несоответствие которым будет приводить к тому, что они просто будут меньше зарабатывать.

"Совместно с министерством национальной экономики мы ввели следующий порядок: комитет атомного и энергетического надзора будет проверять энергопередающие компании на соответствие данным требованиям, — поясняет заместитель департамента Минэнерго. — Если компания не соответствует, то они будут уведомлять об этом комитет по регулированию естественных монополий, который в течение 30 дней должен будет пересмотреть тариф этой энергопередающей компании в сторону понижения", — уточняет он.

Таким образом, посредник либо должен будет выполнять эти требования, либо просто уйти с рынка, либо слиться с другой компанией, которая этим требованиям соответствует. Есть и гибридный вариант: в одном и том же регионе работают две компании, одна из которых соответствует первым двум квалификационным требованиям, вторая — оставшимся двум: они, по словам Рахимова, также могут объединиться — и стать одной полноценной компанией. Соответствующей всем четырем требованиям регулятора рынка.

"Первое требование – все компании должны иметь в наличие диспетчерско-технологическое управление. На сегодня мы провели оценку, и из 113 мелких и средних компаний только 40 это имеют, мы проводим практическую работу — и есть определенные результаты: прошло полгода, как закон вступил в законную силу, и из 160 компаний три уже ликвидированы", — говорит представитель Минэнерго.

От диспетчера — к автоматизации

Требование по наличию диспетчерско-технологического управления вступит в действие с 1 января 2018 года. А к 1 января 2020 года все компании, торгующие электричеством в регионах страны, должны иметь "службы, укомплектованные обученным и аттестованным персоналом, осуществляющим эксплуатацию и техническое обслуживание электрических сетей, оборудования, механизмов, охрану труда, и технику безопасности, обеспеченным средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и приспособлениями".

К этому же сроку (1 января 2020 года) все посредники на этом рынке должны иметь договора с системным оператором на оказание системных услуг. Ну а к 1 января 2022 года у всех таких компаний должны быть на вооружении автоматизированные системы коммерческого учета, системы телекоммуникации, обеспечивающие их унификацию с системами, установленными у системного оператора и региональной электросетевой компании. В общем расходы под это понадобятся немалые — и посредники волей-неволей либо уйдут с рынка, либо начнут кооперироваться.

По оценке министра энергетики Бозумбаева, данной летом этого года, к 2019 году в стране в результате станет как минимум на 27 компаний, занимающихся продажей электроэнергии, меньше. Заместитель же директора департамента электроэнергетики и угольной промышленности Рахимов уверен, что к 2023 году порядка 50 компаний должны укрупниться, то есть количество игроков на этом рынке сократится на треть. И это должно повлиять на тарифы в сторону снижения — правда, не одномоментно (оборудование-то посредникам на что-то закупать надо), а в последующей перспективе.