00:45 12 Декабря 2019
Прямой эфир
  • USD386.30
  • EUR428.14
  • RUB6.08
Министр МВД Казахстана Калмуханбет Касымов

Общественники предложили лишить погон главу МВД Казахстана

© Sputnik / Болат Шайхинов
Общество
Получить короткую ссылку
4983123

Министра внутренних дел и сотрудников его аппарата предложено сделать гражданскими

АЛМАТЫ, 29 авг — Sputnik. Сообщество "За реформу МВД", стихийно организовавшееся в Facebook после трагической гибели Дениса Тена и в настоящий момент насчитывающее 17,5 тысяч человек, представило свою концепцию реформы силового министерства и предложило лишить погон и формы как министра, так и его подчиненных из центрального аппарата.

Зачем с высоких полицейских чинов хотят снять погоны

"Полицейская служба по форме должна быть гражданской, а не военизированной службой. Реформа должна прежде всего касаться аппарата министерства внутренних дел. Он должен состоять из гражданских государственных служащих. Для формирования государственной политики в сфере общественных отношений, возникающих в ходе борьбы с преступностью и ее профилактики, такому должностному лицу не обязательно иметь воинское звание или его аналог. Специальная униформа необходима только тем сотрудникам полиции, которые непосредственно взаимодействуют с гражданами в публичных местах для целей быстрой идентификации", — говорится в концепции, представленной сегодня общественниками.

Отдельно представители сообщества отметили то, что и руководитель министерства должен быть человеком гражданским. По их мнению, должность эта политическая и не должна включать в себя функции оперативного управления полицией. Ее предложено передать главе полиции, который возглавит отдельный орган при МВД – "Полицию Республики Казахстан". Такая структура и разделение между политическими и административными функциями, по мнению общественников, позволит обеспечить независимость полиции от политического влияния.

Кто будет служить в новой полиции?

Отдельно общественники коснулись вопроса квалификации полицейских кадров. Для того, чтобы обеспечением правопорядка занимались настоящие профессионалы, на службу в органы предлагается брать на конкурсной основе. Мало того, делать это по так называемому грузинскому сценарию, что называется "с нуля". При этом пилотным городом был предложен Алматы, как наиболее подверженный криминальным рискам. На обновление полиции по всей стране общественники отвели пять лет.

Чтобы исключить субъективизм при приеме на службу, предложено создать конкурсные комиссии, в которые включить не только авторитетных экспертов, но и представителей общественности. Помимо физподготовки и знания законов претендент должен будет пройти психологический и общеобразовательный тесты и собеседование с комиссией.

Существующую систему МВД общественники считают громоздкой и неповоротливой, а численность личного состава – чрезмерным.

"Число сотрудников МВД в Казахстане превышает аналогичные показатели в развитых государствах, где, как правило, на 300-400 человек приходится 1 полицейский. В нашем случае это соотношение больше. Это связано с неэффективным менеджментом, в том числе по использованию кадров. Часто полиции приходится исполнять несвойственные ей функции. Сокращение численности сотрудников позволить направить высвободившиеся средства на повышение заработной платы оставшимся сотрудникам", — говорит директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис.

Карьерный рост должен зависеть от результатов работы, а не от руководства

Оценку деятельности полицейского только по количественным показателям общественники считают не верной. Помимо цифр, сотрудников необходимо оценивать по работе с населением, взаимоотношению, которое складывается между людьми и полицейским, скорости реагирования на поступающую информацию и массе других немаловажных критериев. Делать это предлагается местным властям. При этом не убирать итоги исследований под сукно, а публиковать их. Такой подход позволит объективно оценивать работу как отдельного сотрудника, так и подразделения, в котором он служит, в целом.

На конкретных результатах работы, характеристиках и отзывах простых обывателей, должен строиться и карьерный рост сотрудника. Сегодня же он зависит исключительно от лояльности подчиненных к начальникам, которые, в большинстве случаев, единолично принимают решение о продвижении того или иного полицейского по службе.

Чтобы искоренить это явление, наиболее сильно влияющее на эффективность работы, общественники предлагают любое назначение производить на основе открытого конкурса, правила которого необходимо закрепить законодательно. При этом предлагается создать некий независимый административный трибунал, в который сотрудник вправе обжаловать решение конкурсной комиссии, если считает его предвзятым.

Как обеспечить прозрачность работы и добиться ответственности полиции

Для обеспечения прозрачности работы и контроля за полицией общественники предлагают целый ряд инструментов. Во-первых, закрепить парламентский и общественный контроль за деятельностью подразделений МВД. Помимо ежегодных докладов в парламенте о результатах работы необходимо наделить депутатов правом проводить собственные расследования. Аналогичным правом, при обращении граждан по фактам нарушений со стороны полицейских, предлагается наделить и Уполномоченного по правам человека.

Помимо этого, так же предлагается, чтобы министр внутренних дел, глава полиции и руководители местных полицейских служб ежегодно представляли на обсуждение широкой общественности свои планы действий по борьбе с преступностью на предстоящий год. Это позволит гражданам принять участие в обсуждении программ и внести свои предложения, которые позволят добиться большей эффективности в работе полицейского ведомства.

Еще один немаловажный факт в вопросе контроля за деятельностью полиции – обеспечение свободного доступа граждан в здания ОВД.

"Нужно снести заборы. Люди должны иметь свободный доступ к полицейским, потому что они непосредственно уполномочены взаимодействовать с гражданами. Отменить изъятие телефонов, планшетов и других записывающих устройств на входах. Возможность людей пользоваться ими только повысит уровень прозрачности деятельности полиции", — говорит Евгений Жовтис.

Так же правозащитник предлагает последовать международному опыту и создать несколько независимых внешних органов по надзору за полицейской деятельностью. В их задачи будет входить прием жалоб от населения и проведение независимых расследований преступлений и правонарушений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. Нынешняя практика, когда этим занимается Управление собственной безопасности, по мнению общественников себя изжила, так как множество фактов нарушений, допущенных сотрудниками, скрываются, чтобы не портить статистику.

Всего в концепции, представленной сообществом "За реформу МВД" 16 пунктов, в которых рабочая группа экспертов детально и пошагово изложила свои предложения. В ближайшее время они будут направлены во все заинтересованные государственные органы и структуры в надежде на то, что там прислушаются к мнению общественности, претворяя в жизнь новые реформы системы. При этом общественники прекрасно понимают, что для получения конкретного результата и положительных сдвигов потребуется не один день. Но, они готовы ждать. Только бы не напрасно.

По теме

Меры полиции в Алматы недостаточны, признали в МВД
Боятся ли казахстанцы полицию – мнение замглавы МВД
Призывы об отставке министра и начальника полиции Алматы прокомментировали в МВД
Убийство Дениса Тена: полиция поймала не "первых попавшихся", заявили в МВД
Теги:
общественник, реформы, МВД, Калмуханбет Касымов, Казахстан
Загрузка...

Главные темы

Орбита Sputnik